România a reușit să implementeze complet sau într-un mod satisfăcător doar două dintre cele 26 de recomandări formulate de GRECO în cadrul celei de-a cincea runde de evaluare privind prevenirea corupției și promovarea integrității în funcțiile executive și instituțiile de aplicare a legii. Potrivit raportului de conformitate adoptat în cadrul celei de-a 100-a reuniuni plenare a GRECO (Strasbourg, 3-6 iunie), din cele 24 de recomandări rămase, 22 au fost implementate parțial, iar două deloc.
Etica în funcțiile de conducere, încă un deziderat
GRECO subliniază importanța Legii nr. 49/2025, care introduce norme de etică și conduită pentru membrii Guvernului, considerând-o esențială pentru aplicarea integrală a unor recomandări-cheie. Totuși, pentru ca această lege să fie eficientă, este nevoie și de ghiduri de aplicare, instruiri, consiliere confidențială și mecanisme clare de monitorizare. De asemenea, a fost adoptat un cod de conduită pentru Administrația Prezidențială, însă GRECO atrage atenția că președintele nu are reguli explicite de conduită și nu este obligat să declare eventualele conflicte de interese, la fel ca premierul și consilierii săi. În timp ce Administrația Prezidențială publică un registru al cadourilor primite, Guvernul și ministerele nu oferă această transparență.
Verificări de integritate și legislație opacă
Deși s-au făcut unele progrese, cum ar fi dezvoltarea unei platforme de verificare a declarațiilor de avere și interese, GRECO atrage atenția că sunt necesare măsuri suplimentare pentru:
- Verificări eficiente ale integrității liderilor politici
- Propuneri legislative pentru revizuirea cadrului de integritate
- Limitarea ordonanțelor de urgență
- Introducerea unor restricții post-angajare
- Asigurarea unor consultări publice reale privind inițiativele legislative
Forțele de ordine – progrese și probleme persistente
În zona instituțiilor de aplicare a legii, raportul notează câteva progrese:
- Jandarmeria publică toate donațiile pe un site dedicat
- Se lucrează la un cod etic comun Poliție–Jandarmerie
- A fost elaborată o programă de formare în integritate
- S-a pus în funcțiune un portal centralizat de recrutare
Cu toate acestea, GRECO evidențiază nevoia unor verificări periodice ale integrității, limitarea împuternicirilor în ocuparea funcțiilor de conducere și reguli clare pentru conflictele de interese în cadrul Jandarmeriei. Este menționată și necesitatea creșterii reprezentării femeilor în structurile de forță.
Termen-limită pentru România: decembrie 2026
GRECO cere autorităților române să transmită până la 31 decembrie 2026 informații detaliate despre stadiul implementării recomandărilor rămase. Grupul de State împotriva Corupției (GRECO) este un organism al Consiliului Europei, format din 46 de state membre, Kazahstan și SUA. Rolul său este de a sprijini statele în combaterea corupției prin monitorizarea respectării standardelor internaționale și oferirea de recomandări concrete privind reformele necesare în domeniul legislativ, instituțional și practic.
